近期,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(總局令第73號)和《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(總局令第74號)(以下稱兩個規(guī)定),并于5月5日起施行。
“兩個規(guī)定”主要是通過規(guī)定企業(yè)主要負責人、特種設(shè)備安全總監(jiān)、特種設(shè)備安全員等關(guān)鍵少數(shù)人員職責,建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”的工作機制,將責任細化分解到具體崗位、具體人,確保壓力傳導到企業(yè)一線人員。
為進一步貫徹落實“兩個規(guī)定”,強化特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位主要負責人安全責任,規(guī)范安全管理人員行為,落實安全主體責任,現(xiàn)就“兩個規(guī)定”落實工作提醒如下:
“兩個規(guī)定”的出臺,將推動特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位進一步建立健全安全風險防控動態(tài)管理機制,配齊配強安全管理人員。有利于把安全責任落實到人,確保一旦發(fā)生安全問題,能夠找得到人、查得清事、落得了責;有利于提升特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位安全管控能力,防范質(zhì)量安全風險。
(一)厘清適用范圍。特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位均應(yīng)當建立健全安全管理制度,落實安全責任制,依法配備與特種設(shè)備數(shù)量、用途、使用環(huán)境等相適應(yīng)的安全總監(jiān)和安全員。
(二)健全責任體系。主要負責人對本單位特種設(shè)備安全全面負責,建立并落實特種設(shè)備使用安全主體責任的長效機制。安全總監(jiān)和安全員應(yīng)當按照崗位職責協(xié)助單位主要負責人做好特種設(shè)備使用安全管理工作。
(三)嚴格檔案管理。特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位應(yīng)當將主要負責人、安全總監(jiān)、安全員的設(shè)立、調(diào)整和履職情況,《安全總監(jiān)職責》《安全員職責》《安全風險管控清單》《每日安全檢查記錄》《每周安全排查治理報告》《每月安全調(diào)度會議紀要》以及安全總監(jiān)、安全員提出的意見建議予以記錄并存檔備查。
(四)強化培訓考核。特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位應(yīng)當組織對安全總監(jiān)和安全員進行法律法規(guī)、標準和專業(yè)知識培訓、考核,同時對培訓、考核情況予以記錄并存檔備查。未通過考核的人員不得擔任相應(yīng)崗位的安全管理人員。
各特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位要認真學習“兩個規(guī)定”,按照本提醒函要求,配齊安全總監(jiān)和安全員,建立完善“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制,將管理責任細化到具體崗位具體人,并按照要求對安全總監(jiān)和安全員組織開展相應(yīng)的培訓,嚴格規(guī)范特種設(shè)備生產(chǎn)和使用行為,確保安全主體責任落實到位。